衡水市人民政府 关于公布市政府行政规范性文件清理 结果的通知

衡水市人民政府 关于公布市政府行政规范性文件清理 结果的通知

各县市区人民政府，衡水高新区和滨湖新区管委会，市政府各部门：

为深入学习贯彻习近平法治思想，着力优化法治化营商环境，按照《河北省司法厅关于开展行政规范性文件清理工作的通知》等有关文件要求，经研究决定，对现行的市政府行政规范性文件进行全面清理。现将清理结果公布如下：

一、对 73 件市政府 行政 规范性文件予以保留；

二、对 2 件市政府 行政 规范性文件宣布失效，对 8 件市政府 行政 规范性文件予以废止；

三、对 17 件市政府 行政 规范性文件列入修改，其中《衡水市人民政府关于印发衡水市农村集中供水工程运行管理办法的通知》（衡政规 〔 2023 〕 3 号）等 11 件市政府 行政 规范性文件予以“打包”修改。

凡宣布失效和废止的市政府 行政 规范性文件，自本通知印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。本次公布保留 、“打包”修改的市政府 行政 规范性文件，自本通知印发之日起重新计算有效期限。暂未完成修改的市政府 行政 规范性文件，由主要实施部门按照有关规定和程序，尽快完成相关修改任务。在修改任务完成前暂时有效，防止 出现“管理真空”。各 县市区政府，衡水高新区、滨湖新区管委会，市政府各部门要切实依法履行职责，认真落实本次清理结果，做好衔接工作，确保全市政策统一。

附件： 1. 保留的市政府 行政 规范性文件目录

2. 宣布失效和废止的市政府 行政 规范性文件目录
3. 修改的市政府 行政 规范性文件目录

4.“打包”修 改的市政府 行政 规范性文件

衡水市人民政府

2025 年 10 月 17 日

（此件公开发布）

附件 1

保留的市政府行政规范性文件目录（ 73 件）

附件 2

宣布失效和废止的市政府行政规范性文件目录

（宣布失效2件、废止8件）

附件 3

修改的市政府行政规范性文件目录（17件）

附件 4

“打包”修改的市政府行政规范性文件 （11件）

一、《衡水市人民政府关于印发衡水市农村集中供水工程运行管理办法的通知》（衡政规 〔 2023 〕 3 号）

第十二条第一项修改为 ：“由于工程、设备维修等原因确需停止供水，应提前二十四小时通知用水户；”

第十七条第三款修改为：“县级以上人民政府应当按照有关规定和标准划定农村饮用水水源保护区，不具备水源保护区划定条件的，县级人民政府应当组织划定农村饮用水水源保护范围。”

第十八条中的“《 村镇供水工程技术规范》（ SL310-2019 ）”修改为“《村镇供水工程技术规范》（ GB/T 43824-2024 ）”。

二、《衡水市人民政府关于划定大赵闸和五开闸 2 座市管水闸保护范围的通告》（衡政规 〔 2021 〕 6 号）

第二条修改 为“二、在工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、炸鱼、打井、烧窑、采矿、挖砂、采石、取土、围堤、建房、葬坟等活动。”

三、《衡水市古树名木管理办法》（衡政 〔 2011 〕 88 号 根据衡政字 〔 2016 〕 25 号修改）

第一条中《河北省城市绿化管理条例》修改为《河北省绿化条例》。

四、《衡水市居住区绿化管理办法》（衡政 〔 2011 〕 87 号 根据衡政字 〔 2019 〕 25 号修正）

第一条中 《衡水市城市绿线管理办法》 修改为“《河北省城市绿线管理规定》（ 冀建法〔2018〕 14 号 ）”。

五、《衡水市绿地树木认种认养管理办法》（衡政 〔 2011 〕 89 号 根据衡政字 〔 2016 〕 25 号修改）

第一条中《河北省城市绿化管理条例》《河北省义务植树条例》修改为《河北省绿化条例》。

六、《河北衡水湖国家级自然保护区旅游管理办法》（衡水市人民政府令 〔 2005 〕 第 4 号 根据 2011 年 9 月 1 日衡政 〔 2011 〕 78 号修正）

第四十一条修改为“游客必须遵守安全规定，游客乘坐敞开式快艇、游乐船必须穿戴好救生衣。严禁醉酒乘船。严禁在规定区域以外的区域游泳。严禁无证或酒后驾驶营运工具（车、船等）。”

七、《衡水市重大行政决策风险评估暂行办法》（衡政办发 〔 2017 〕 12 号）

第一条中《法治政府建设实施纲要（ 2015— 2020 年）》修改为“《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规”。

第四条修改为“本办法所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服 务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本 办法。”

第五条修改为“重大行政决策事项一般应当经过风险评估。提请市人民政府作出决策的重大行政决策事项应当同时报送《重大行政决策风险评估报告》。”

八、《衡水市重大行政决策合法性审查暂行规定》（衡政办发 〔 2017 〕 13 号）

第一条 中“《 中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（ 2015— 2020 年）〉的通知》（中发 〔 2015 〕 36 号）、《中共河北省委河北省人民政府关于印发〈河北省法治政府建设实施方案〉的通知》（冀发 〔 2016 〕 24 号）”修改为“《 重大行政决策程序暂行条例》等法律 法规”。

第三条第一款修 改为“本 规定所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事 项。”

九、《衡水市市区城市污水处理费收费暂行办法》（衡水市人民政府令 〔 2010 〕 第 5 号 根据 2013 年 3 月 21 日衡政 〔 2013 〕 22 号、 2023 年 3 月 9 日衡政规 〔 2023 〕 2 号修正）

第五条修改为“城市污水处理费根据用户实际用水量按月计征。用户应如实向征收或代征部门（机构）提供实际用水量。有用水、采水计量设施的，其用水量按用户计量设施显示的量值计算；无用水、采水计量设施的，可先由征收或代征部门（机构）参照水行政主管部门确认的采水量计算或按照设施取水能力核定的取水量计算，并限期安装用水、采水计量设施。对拒不配合其用水量核查、用户擅自开启用水计量设施铅封或使用不正当手段致使计量设施不正常运行的，其用水量按取水设施额定流量每日运转 24 小时计算。”

十、《衡水市城市生活垃圾处理费管理办法》（衡水市人民政府令 〔 2006 〕 第 4 号 根据 2013 年 3 月 21 日衡政 〔 2013 〕 22 号、 2023 年 3 月 9 日衡政规 〔 2023 〕 2 号修正）

第二条修改为“本办法所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物，不包括危险废物、医疗废物、工业废物、建筑垃圾（含渣土、住 宅装修垃圾等）、绿化作业垃圾和农业生产废物。

生活垃圾处理费，是指向单位或个人征收的，用于将城乡规划建设的垃圾站（包括生活区内垃圾站以及生活垃圾管理部门提供的临时垃圾设施）的零散垃圾收集并运输到指定的垃圾集中处理地，实行无害化集中处理过程所产生的收集、运输（含装卸）和处置的费 用。”

十 一、《衡水市物业消防安全管理办法》（衡政规 〔 2020 〕 7 号）

第二十八条修改 为“堆放物品占 用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为，物业服务企业应当予以劝阻、制止。

对不听劝阻、制止的，物业服务企业应当立即向当地消防救援机构或公安派出所报告，消防救援机构应当依据《中华人民共和国消防法》《河北省消防条例》等法律法规的相关规定，对经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承 担。”

第二十九条修改为“对于违章搭建建（构）筑物占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车道、防火间距等，城市管理部门、自然资源和规划部门、乡镇（街道）应加强执法协作，依法进行查处。”